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交大要聞

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時間:2021-02-07 來源:教育部 作者:

教育部網站:王稼瓊:切實減負增效 落實督導評估長牙齒

2021年2月7日,教育部網站發表國家督學、我校校長王稼瓊署名文章。全文如下:

高等教育評估是《高等教育法》法定任務,是現代高等教育體系和教育督導的重要組成部分。上一輪本科教育教學審核評估於2014—2018年開展,共計完成600餘所高校評估任務,對於強化人才培養中心地位、深化本科教育教學改革、推動本科人才培養質量提升具有重要作用。評估工作中,也存在部分高校迎評任務偏重,整改乏力、評估效果不佳等問題。2020年,中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深化新時代教育督導體制機制改革的意見》,明確提出“切實減輕基層和學校負擔”“提高教育督導針對性和實效性”等要求。

近日,教育部出台《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021—2025年)》,在評估減負增效和方式方法創新等方面,具有以下三大特點:

一、評估定力更加堅定

教育評價事關教育發展方向,有什麼樣的評價指揮棒,就有什麼樣的辦學導向。習近平總書記高度重視教育評價改革,作出一系列重要指示批示,特別是在全國教育大會上進行了集中論述,要求健全立德樹人落實機制,扭轉不科學的教育評價導向,堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價指揮棒問題。總書記的重要指示批示精神,為評估工作提供了根本遵循;《高等教育法》第四十四條明確要求,教育行政部門負責組織專家或者委託第三方專業機構對高等學校的辦學水平、效益和教育質量進行評估,為評估工作提供了制度依據;40年評估實踐證明,以評促建、以評促改、以評促管、以評促強,評估工作成為推動事業發展的有效手段,是推動高等教育持續進步的有效舉措。

二、評估負擔持續減輕

新一輪審核評估按照不打擾正常教學秩序的總體要求,在評估時力求教學管理人員少負擔、普通教師零負擔,對高校本科教育教學工作進行全面、系統、精準把脈。

一是評估重點更加突出。強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,將黨的領導、思政教育、學生髮展、師德師風、質量保障能力等中央關心、社會關注、羣眾關切的內容,以及高校改革發展的核心任務要求作為評估重點,引導高校把牢社會主義辦學方向、“五育並舉”培養時代新人。

二是評估方式更加優化。實行線上線下評估“一體化”融合評價,專家組在線上完成高校評估材料審讀及需入校印證問題的總結提煉工作,形成線上評估意見,精簡入校考察專家人數、天數、環節;專家組入校考察堅持問題導向,直奔現場、直面主題,以明快、高效的節奏完成評估工作,不影響高校正常教學秩序。

三是評估技術更加先進。用好“高等教育質量監測國家數據平台”,運用大數據、人工智能等信息化技術手段對國家數據平台數據進行整理分析,堅決杜絕讓參評高校重複統計數據、重複編制材料,確保高校集中力量做好自評自建工作;

四是評估統籌得以落實。充分採信已通過教育部認證(評估)並在有效期內的專業(課程),對此類專業(課程)實行“免檢”,堅決不搞多頭評價、重複評價。

三、評估成效不斷顯現

新一輪審核評估非常注重取得實效,立足指導高校切實做好評估整改、提升人才培養能力,切實解決“評估最後一公里”,把督導評估“長牙齒”落實到位。

一是評估。通過開展新一輪審核評估,要系統瞭解、充分掌握高校本科教育教學工作實際情況,發現高校在人才培養工作中存在的問題,樹好引領人才培養工作的模範標杆。

二是督導。通過開展審核評估“回頭看”督導複查,確保高校對“問題清單”進行逐一整改落實並取得切實的改進和提升。

三是通報。通過向戰線通報審核評估結果、督導複查結果,保持審核評估工作對高校的威懾力,讓高校緊抓本科教育教學工作不放鬆,真正把本科教學基礎地位和人才培養中心地位落到實處。

四是掛鈎。通過把審核評估結果、督導複查結果與本科招生計劃、新設本科專業備案等資源配置手段掛鈎,讓高校深切認識到本科教育的重要性,本科不牢地動山搖,對高校辦學行為形成有效約束。

五是問責。通過對突破辦學規範、辦學條件底線和評估整改落實不力、關鍵辦學指標評估後下滑的高校負責人進行約談問責,倒逼高校主要負責人必須率領領導班子成員和全校教職員工把人才培養作為一切工作的初心和使命,盡職守本,為黨和國家培養優秀人才。

新一輪審核評估從評估流程設計到評估結果使用全面做好做實減負增效,切實讓審核評估工作更好地為戰線所接受、所認可,發揮審核評估作為政府監督高校辦學重要抓手的應有作用,切實把教育督導“長牙齒”落到實處。

 

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